来源:江苏经济报
近日有两条和城市规划有关的新闻颇引人注目,这两条新闻都发生在南京。一条新闻是规划部门牵头召开了江苏省首次规划听证会,就某办公大楼的建设规划问题,批准该项目的政府职能部门,质疑该项目可行性的周边居民以及项目建设方,坐在一起发表各自意见。另一条新闻来自一家在建楼盘中浩森林湾,这家楼盘部分住宅楼已经封顶并销售,但是2月中旬突然接到停工的通知,理由是因城市建设的需要,政府酝酿调整规划收回该地块,这引起购房业主的强烈反应。几天前,开发商却再次接到通知,拟议中的城市建设项目另外选址,不再征用该地块,因此小区可以恢复建设,让开发商和业主经历了一场大悲大喜。
长期以来,城市规划的话语权只掌握在少数人的手里,“规划规划,全是鬼话,图上画画,墙上挂挂,不及领导一句话”。一些管理干部将规划看成了面团,任意揉捏;在普通市民面前,规划却是铁板一块,你根本没有说话的份。也许有一天,一幢大楼贴着你的鼻子尖树起来,挡住了你的阳光,遮住了你的视线,开发商却拿出规划许可证告诉你:“我是合法的。”或者有一天,你接到一纸搬迁通知,理由仅仅是一句“城市建设规划的需要”。此次中浩森林湾停工的消息传出以后,笔者曾到某权威部门采访了解情况,一位负责人以一句“事情还在研究,规划还在酝酿,目前不宜透露”打发了笔者。由于情况不透明,在等待确切消息的那一个多月时间里,中浩森林湾的开发商和业主是在焦虑不安和郁闷不满中度过的。
规划问题事关城市整体利益,也事关百姓的具体利益,理应更加公开、透明和规范。规划听证会上的那些居民们是幸运的,对即将树立在他们眼前的大楼,他们有了知情权和话语权。希望今后所有的居民都能像他们一样幸运,对城市规划享有更多的知情权和话语权,这也是构建和谐社会的应有之义。