展会简介

  数字城市:城市信息化的永恒主题

  信息技术给人类带来了全新的时空概念。从时间上来看,我们称之为信息时代,在空间上,我们有数字城市。数字城市是信息时代一个重要的标志。

  数字城市是城市信息化永恒的主题, 我们可以提“数字城市”、“数字地球”、“数字中国”,但工作要一步一步做,我认为当前城市的任何一项信息化工作,都是建设数字城市的一部分,而建设“数字城市”也是永无止境的。

  从广义上来讲,等同于城市信息化,它要以空间数据作为框架。在这个框架的基础上集成各项信息设施,实现城市信息化。因为任何事物都是有位置的,地理位置本身就是一种很重要的关系,把各个信息化的成果都集成在数字空间信息的基础上(地理框架),这是必备条件。再就是要有很完备的空间地理设施,包括软件和硬件,各个层面梳理得很规范,真正形成了完备的格局。第三个条件是政府、工厂、企业等各个单元的信息化,单元信息化不是孤立的,在完整的、科学的整体规划之下,他们之间的信息是可以共享的、互操作的。这三个条件真正实施起来并不容易,因为现在数字城市还处于起步阶段。信息化没有止境,数字城市建设同样没有止境,随着技术不断发展,其应用也会不断深入。

  从狭义上来讲,在地球空间信息里面,首先就是要完成空间地理位置框架即地理空间数据框架的建设,要把各种不同比例尺的地图和不同分辨率的遥感影像(卫星照片、航空照片、红外的、雷达的)组织好,要有一套完整的地理编码体系,形成各类信息的集成框架。现在地理编码体系还没有形成。比如北京大学现在的地址叫颐和园五号,以前叫漏斗桥三号,但是从空间上讲,经纬度是不变的。因此这样的一个地理空间数据框架可以集成各种信息和数据。

  城市信息基础设施建设标准用于规范网络建设、信息终端产品生产、信息安全、信息交换和基本信息服务等,主要由国家标准化管理委员会、信息产业部等组织制订;城市基础与公共信息标准用于规范城市基础和公共信息产品(如城市基础地理数据、城市地籍与土地利用数据、城市房屋数据、城市人口数据、城市企事业单位数据、城市行政区划数据、城市规划数据等)以及城市公共信息平台的建设与应用,主要由国家标准化管理委员会、建设部、国家测绘局、国土资源部、民政部等组织制订;城市综合与专题信息应用标准用于指导各种城市综合和专题应用系统的建设与运行,主要由政府相关主管部门组织制订。

  回眸2006

  一是国家先后发布了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《2006-2020年国家信息化发展战略》,为包括城市信息化在内的国家信息化建设指明了方向;

  二是《国家中长期科学技术发展规划纲要》(2006-2020)首次将“城镇化与城市发展”列为一个重点领域,将“城市信息平台”确定为优先主题之一,为城市信息化发展提供了重要的科技支撑;

  三是建设部在全国范围内确定了27个城市(区)作为推广“数字化城市管理模式”的试点,其中7个城市(区)已通过建设部组织的验收;

  四是国家测绘局和国务院信息化工作办公室发布了《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》,国家测绘局启动了“数字城市地理空间框架建设”试点工作;五是科技部、建设部组织实施的国家“十五”科技攻关计划重点项目“城市规划、建设、管理与服务的数字化工程”圆满完成并通过验收;

  六是在中国地理信息系统协会组织的2006年地理信息系统优秀工程评选中,城市信息系统方面的项目数量众多、获奖颇丰,其中武汉、北京、苏州、厦门、惠州等城市的有关信息系统获得金奖;还有就是建设部信息化工作领导小组办公室等在苏州市成功地组织召开了第二届中国国际数字城市建设技术研讨会,《数字城市》杂志创刊等。

  展望未来
  
  城市信息化是一个城市改革、改造的过程,是未来经济、社会发展的目标,不仅需要巨大的技术工程和基础设施作为支撑,还需要有充分权利的决策者的思想观念发生变化。

  随着信息技术的发展以及城市信息化工作的进一步展开,一体化的信息化城市将是未来数字城市建设的必由之路。只要我们坚持科学决策、科学管理、统筹规划和脚踏实地地进行城市信息化建设,这个目标一定能实现。

  随着实践的不断深入,人们对城市信息化和数字城市建设的目标与作用有了更明确的认识,数字城市和城市信息化的发展将更加理性化。未来几年,IT及相关技术肯定会有新的发展,但数字城市和城市信息化是否能为城市发展提供有力支撑并进而有效地提升城市的功能,将决定着数字城市和城市信息化未来的发展轨迹和命运。

  数字城市的开展,大大促进了政府办事效率,今后将成为电子政务、电子商务架构的主体内容。同时,造就了一大批人才和适应我国国情的发展模式,将逐渐成为与农村电子政务管理的重要技术方案或者是关键技术,也将在形成空间信息基础设施中,担当起技术、产业和数据资源的重任。同时,我们需要解决由此带来的管理机制、管理效率、管理法等各方面的变革,急需岗位的结构化、知识的普及化,以及在市场和事业上形成新格局。

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